从电商十三五规划看电子公务:新风口期将至?

【亿邦动力网讯】12月30日消息，昨日，商务部、中央网信办和发展改革委联合制定的《电子商务“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）正式出台。《规划》提出，围绕基础设施、新兴产业、要素市场、新秩序等4方面工作，部署17项重点行动。其中，加快完善电子发票、推动建立统一的电子印章系统等成为发展的重点之一。

《规划》强调，加快企业电子档案管理制度及平台建设。完善电子发票、电子会计档案等管理制度和规范标准，推进电子档案管理，形成电子发票信息库，建设国家及地方电子发票信息管理与服务平台。推动建立统一的电子印章系统，形成一体化、传统印章和电子印章合二为一的公共服务平台，为各类电子商务市场主体电子合同在线签署、保障网络交易各方的合法权益提供有效支撑。

电子发票研究机构Billentis数据显示，2014年全球发票总量约5000亿张，其中电子发票使用量约400亿张，占比约8%，预计电子发票用量将保持每年20%的高增长率。截至2015年，美国约1/4企业已应用电子发票，我国台湾电子发票渗透率已经超过50%。根据欧洲数字化议程显示，到2020年，欧盟各领域应全面使用电子发票。

事实上，我国也正在全国范围内积极推广电子发票。

2012年5月，国家发改委宣布，重庆、南京、杭州、深圳、青岛等5个城市城市获批开展电子发票试点。此后，电子发票又陆续推广到成都、广州、武汉、天津等地。2013年，国内首个电子发票服务系统正式上线，电子发票陆续推广到成都、广州、武汉、天津等地。2015年11月，国家税务总局明确，12月1日起在全国推行增值税电子发票系统，企业可凭电子发票报销入账。

北京市国税局征管和科技发展处处长李伟力表示，电子发票没有印制环节，有利于提升税务机关对发票的管理效率和加强税收征管。同时，国家以电子发票为抓手，将有力打击偷税、漏税现象，维护规范纳税企业的公平竞争环境。

京东集团税务副总裁蔡磊曾在接受媒体采访时称，传统纸质发票管理成本较高，仅以发票纸张成本来看，京东北京公司2013年每月发票用量超过几百万份。而为满足开具发票需求，单北京地区每年花费数百万元。如能全面采用电子发票，则将极大提高企业运营效率，成本也可降低。”

此外，据工商总局数据显示，截至2015年底，全国实有各类市场主体7746.9万户，同比增长11.8%。如按平均一个公司有4~5个印章来算，目前我国约有3.8亿个企业公章存量。《电子签名法》咨询专家、昆山百润百成集团董事长许兆然曾表示，移动互联网浪潮席卷下的商务签章领域，我国电子签章市场规模约在2000亿元以上，堪称一片“红海”。

据亿邦动力网了解，目前，北京、上海、广州、杭州、重庆、贵阳、哈尔滨等全国各级政府部门也已相继推行“政务电子化”。

有业内人士认为，中国电子商务正经历高速增长阶段，无论是电子发票还是电子印章，成本优势明显，且全程通过线上电子平台实现，能满足电子商务高速发展的需求。而现有的第三方服务平台多提供基础服务，衍生服务有望得到逐步落地。

此外，电子签名平台e签宝CEO金宏洲也曾在接受媒体采访时预计，经历了2014年至2016年的市场准备期，拿到新一轮融资的平台玩家将会展开更为激烈的市场竞争。“对于电子签名行业，2017年将是关键的一年。”

（编辑：源码网）

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