这四个中医药政策 对互联网创业者启发不小

【编者按】《中华人民共和国中医药法》、《中国的中医药》白皮书、国务院取消互联网药品交易服务企业（第三方平台除外）审批，一系列有关中医药的政府文件在岁末年初相继引起不小的行业轰动。

作为受影响的中医药电商从业者，药材买卖网创始人兼CEO郭冕对上述文件表现出极大的兴奋。鼓励开设中医诊所；经典名方临床试验豁免；互联网药品交易B证、C证审批取消；中医药全球发展……这些最受关注的行业政策将带来怎样的影响？日前，郭冕为亿邦动力网撰文做了详细分析。

以下为郭冕撰文（有删改），不代表亿邦动力网观点和立场：

2015年12月9日，国务院常务会议通过《中医药法(草案)》 ，并将提请全国人大常委会审议，2016年12月25日，《中华人民共和国中医药法》正式颁布，预示着中国的中医药将进入“有法可依”时代。

时隔一年，2016年12月6日，国务院发布《中国的中医药》白皮书，属于我国首次发布中医药发展状况的白皮书；

2017年1月21日，国务院印发取消互联网药品交易服务企业（第三方平台除外）审批（B证、C证审批）。

这三个关于中医药的政策/文件，对中药行业来说意味着什么？作为中药电商行业的从业者，我有以下一些看法：

鼓励开设中医诊所，分级诊疗第一步

《中华人民共和国中医药法》指出：从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册，这意味着中医医疗服务将来也会与国际接轨，通过资格获得个人行医执照也将逐步开放和完善并形成体制。

其实这个逻辑就是对的。商业为什么存在？其实就是不对称，所以商家的利润才丰厚。在医疗服务行业更是存在着极大的不对称。排队就医并不仅仅归因于医疗设施的不合理和黄牛的倒江湖，真正的问题，是我们国家医疗从业人员供小于求。

再比如我们经常看到老中医坐诊，患者排队几小时，只为看个感冒，这其实就是资源浪费，这些老中医应该去干更重要的事情。这也凸显出分级诊疗的重要性。

这次中医药法也提出“县级以上政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划，举办规模适宜的中医医疗机构，扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展”，就是为了提供更多场所，让老专家、老医师能够把自己的技术传递出去。

医，仍属于一个教育行业，需要更多的人才涌进来。在老医师的传承下，更多医疗人员参与进来，根据能力和经验水平评定，分等级问诊，才能有效缓解就医极不对称的情况，不用感冒发烧就动不动就往三甲医院跑。

中药经典名方临床试验豁免权：中小微制药厂的春天

在《中医药法》中，最引人瞩目的是第三十条：“生产符合条件的、来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。”

通俗的讲，只要是中药经典名方，今后可获临床试验的豁免权。这一规定也将对中成药市场和生产企业产生大的影响：

1、使行业可以重新排名，对于产业提升，深化改革有很大帮助；

2、原来寡头局面有可能被改变，严格按照制度流程的中药生产企业迎来机遇；

3、增强民族中药品种保护、推进新品种以及新特效药的研发，拥有新特效药或新的研发科技将拥有未来（类似“青蒿素”）；

4、中小微制药厂的春天即将来临，会加大力度在新药的研发，争取市场占有率；

5、原有药品市场中占大比例份额的西药和抗生素药物，将受到中成药的冲击，中成药的市场份额会逐步扩大，达到平衡甚至于反超；

互联网药品交易B证、C证审批取消，是开放了吗？

2017年1月21日，国务院印发取消互联网药品交易服务企业（第三方平台除外）审批（B证、C证审批），这个决定是开放，也是提高质量；一方面在万众创业，大众创新的互联网时代下，给予更多的放开和支持；同时也强调要加强GMP（药品生产许可）和GSP（药品批发/零售企业许可）规范。

这说明政策放开的同时更注重于实际，更落地，放开是为了更有效的监管；从这个角度来讲，也证明医药电商的核心不是O2O，从而注定这个比“衣食住行”更刚需的“生老病死”的商业模式也许本身就轻不了。

中医药全球发展，有什么尴尬？

在《中国的中医药》白皮书中明确指出，要推动中医药全球发展。据统计，中医药目前已传播到183个国家和地区。

药材买卖网也一直很重视出口业务，目前向全世界50个国家110个地区的客户提供一站式服务，这些客户包括国际药厂、保健品厂、化妆品厂和食品厂，以及海外的医院和诊所，涉及260个品种中药材。

药材买卖网目前在国际市场开拓中也发现，日本、韩国目前在大量推崇“汉方”、“韩医”，其用药的原材料基本全部来自于中国，但是在这些国家加工之后，就变成了自己的特色，面向全世界销售。

我们也遇到在有的国家知道得更多的其实是日本产的“八位地黄丸”，孰不知这其实来自于中国的古方“六味地黄丸”，只是加了两味药。

这些都是我们在世界层面推广中医药所遇到的问题，近年来流传出的“中医将亡于药，即便华佗在世也不敢抓药”等等，其实并不是危言耸听。中医药真正的精髓，值得我们用一生来捍卫和弘扬。

政策东风下，中医药发展有哪些阻碍？

一边是政策东风不断吹来，一边又必须面对传统中医药产业链的诸多现实困境，如何利用互联网信息化的平台，突破传统中医药市场化的瓶颈，已成为业界面临的一个共性的挑战。

中药材流通不畅已成为阻碍中药材和农村经济健康发展、影响农民增收乃至农村稳定的重要因素之一。其中，中药材流通环节长，交易成本高，供需链之间严重割裂造成的中药材的结构性、季节性、区域性过剩，是中药材乃至整个农产品市场存在的普遍性问题。

随着电商的强势入侵，将会彻底破除了传统中药材贸易信息不透明、高成本、低效率的弊病，改变了中药材流通的秩序。

在过去的一两年时间里，涌现了一大批中药材电商，虽然模式各不相同，但不可否认的是，中药材电商的出现，确实给中医药行业带来了极大的影响。

就拿我们药材买卖网来说，上线一年半时间，平台已经汇集了近30万客户，交易额超过13亿，交易量已达行业产量3%，覆盖了70%左右的药材。未来的路还很长，要等的风还很多。

（编辑：源码网）

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