专家称达量限速套餐致4G降速 取消相关套餐能否改善

（原标题：达量限速终结 运营商要“一石三鸟”？）

中国电信从9月1日起停售达量限售套餐；专家称全面停售是时间问题；运营商面临改善舆论、稳定网速、提高业绩等压力。

9月1日，是中国电信内部文件《关于调整电信畅享套餐的通知》规定的停售达量限速套餐的日子。根据文件规定，从该日起，中国电信将在全国范围内停售达量限速版畅享套餐，省内B类达量限速套餐也必须同步停售。

新京报记者9月3日晚间在三大运营商网上营业厅查询发现，中国移动、中国联通网上营业厅已经找不到达量限速流量套餐，超出套餐包含流量的用户，将以3元/GB、5元/GB等不同标准计费。中国电信网上营业厅的套餐介绍中还能看到部分达量限速套餐，但是无法进行办理。不过联通和移动表示尚未接到停售的通知。北京移动表示，目前客户还可以通过10086办理达量限速套餐产品。

多位通信行业专家和内部人士均向新京报记者表示，达量限速套餐的全面停售，只是一个时间问题。推行两年多以来，各种以“不限量”“无限量”“畅享”为名的达量限速套餐在让用户流量快速上升的同时，也因为夸大宣传等原因受到工信部责令整改。与此同时，业内有观点认为，各种打着不限量旗号的套餐导致了4G网络容量承受巨大压力，部分用户网速和使用体验下降。此外，根据工信部数据，2019年1-7月，通信业移动互联网流量同比涨101.3%，同期移动通信收入下降0.2%。在4G流量红利逐渐见顶的当下，达量限速套餐的停售，似乎已经成为运营商摆脱夸大宣传印象、降低4G网络压力、提升营收业绩的必然选择。

终止达量限速是变相涨价？

运营商调整套餐“众口难调”

“不限流量套餐取消了，是不是流量要涨价？”

“我现有的不限量套餐都要变成新套餐？以后还能放心看视频吗？”

“支持套餐不限速，但超出的流量是不是变贵了？”

自从三大运营商传出停售达量限速套餐后，不少网友讨论激烈。在微博相关新闻下，出现频率最高的意见认为，这是在“变相涨价”。对于价格敏感型用户来说，达量限速套餐虽然会影响体验，但毕竟不用花更多钱。而普通畅享套餐超出流量5元/1G、3元/1G的价格意味着用户可能需要支出更高的资费。

有不少用户支持原有的达量限速套餐。一位移动达量限速套餐用户告诉新京报记者，自己选择达量限速套餐“就是买个心安”。在实际使用中，家里和工作地点都使用WiFi，每个月的流量套餐都用不完。该用户使用的是移动88元的畅享套餐。

还有学生用户表示，作为学生，达量限速套餐可以避免额外支出，即使达到流量限额后限速，只要能发微信，就还能接受，“毕竟一般也就每个月最后几天会出现限速，再说了还有WiFi”。

根据中国电信相关文件，集团将优化调整普通版畅享套餐，超出流量套餐之后，129元及以下畅享套餐套餐外资费为5元/GB，199元及以上畅享套餐套餐外资费为3元/GB。新京报记者在中国联通网上营业厅上查询到，中国联通原先的“4G畅爽冰激凌”套餐，套餐外资费水平与中国电信基本一致，也是129元及以下套餐5元/GB，199元及以上套餐3元/GB。

中国移动的规定略有不同。新京报记者在中国移动网上营业厅查询到，无论套餐价格高低，套餐内流量用尽后均先按5元/GB计费，用满3GB后按3元/GB计费，属于“越用越优惠”。

针对不愿变更套餐的老用户，运营商方面均表示不会强制变更原套餐。中国电信方面称，本次套餐升级，以前使用畅享套餐的老用户不受影响，将继续执行原套餐规则。

在文件中，中国电信对套餐变化的宣传口径也进行了要求，强调宣传材料上以及营业员话术中不可再出现“达量降速”“降速阈值”等概念，而是要重点突出“达量不降速，不用不收钱”“流量不清零，这月用不完，下月接着用”等。

对于用户的担忧，中国电信在文件中规定了每月流量资费上限：用户当月套餐外流量消费超600元的情况下，将暂停当月上网服务，下月自动开通。

也有用户指出，如果因为意外而严重超出流量，600元的限额也不算低。至于取消不限流量套餐是否属于变相涨价，该用户表示，这要看替代套餐所包含的流量有多少。

能否改变夸大宣传印象？

不限量套餐曾被工信部约谈整改

达量限速套餐，曾经有着更加吸引人的名号：“不限量套餐”或者“无限量套餐”。2017年初，中国联通在国内率先发布不限量套餐“冰激凌套餐”，并陆续推出了几十款低价不限量套餐，有的套餐费甚至只有3元。在联通采用了达量限速套餐之后，为了争夺用户，移动、电信也推出了套餐资费低至20元、49元的不限量套餐。

随着运营商不限量套餐的竞争加剧，其中存在的夸大宣传、隐藏限制条件、误导消费者等诸多问题也引起舆论的关注。比如，“不限量套餐”中包含的流量往往只有20GB、40GB或者50GB，一旦超出这个范围，网速就会被限制，降到1Mbps甚至更低。除了流量限速之外，在漫游费取消之前，国内运营商推出的这一业务还有使用地限制，异地使用将产生另外费用。这些都激起了不少用户的强烈反弹。

2018年6月，工信部约谈三大运营商，要求整治“不限量套餐”。但这些套餐在更名为各种“畅想套餐”之后继续存在，虽然不再被宣传为“不限量”，但套餐达量限速的属性并没有改变。