广电总局副局长孙寿山：游戏产业目前存三大问题

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视互联网发展和新媒体建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、习近平总书记系列重要讲话以及党中央国务院《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》、《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》、《关于促进大数据发展的行动纲要》等一系列重要文件；关于“大众创业、万众创新”、“政府职能转变”、“提速降费”等一系列重要政策；总局《新闻出版广播影视“十三五”时期发展规划》、数字出版专项规划和《关于推动新闻出版业数字化转型升级的指导意见》、《关于推动传统出版和新兴出版融合发展的指导意见》、《网络出版服务管理规定》等一系列工作举措，都为数字内容产业的融合发展指明了前进方向，提供了有力的政策支撑。

（二）高新技术的应用普及

技术的不断创新和普及应用，已成为包括游戏在内的数字内容产业高速发展的重要动力与融合共生的强大支撑。例如，自去年兴起的VR和AR技术热潮，不仅聚集了众多先进技术企业投资研制多功能、多用途设备，而且吸引了众多数字内容生产企业投资研发多层次、多角度，更富冲击力和体验性的内容产品。本届ChinaJoy展会现场，就设有VR设备专区和作品体验区，我们将有机会在那里领略许多来自境内外企业最新研制开发的VR 设备和内容产品。

（三）优质版权的综合利用

高质量、高人气游戏、影视、文学、动漫作品版权的综合开发与跨界运营，能够在原有作品基础上充分发挥粉丝经济效应，深度挖掘版权的多重价值，引导用户消费关联产品，从而实现社会效益和经济效益的最大化。在此背景下，游戏与影视、文学、动漫等产业的融合互动势将成为必然，并有可能成为数字内容产业面向未来的重要走向。今天，业界各方云集于此，共同探讨包括“泛娱乐”在内的更加广泛的数字内容开发生产经营话题，也从一个侧面反映出多领域融合发展的强烈需求已经迫在眉睫。

（四）两个效益的共同追求

所有内容生产企业不外乎两方面价值取向，一是作品的社会影响力，二是产品的经济收益。在信息网络高度发达的时代，要实现社会影响力，除内容切实塑造了真善美为广大受众所喜闻乐见外，还要善于跨域、跨界、跨行，以赢得更多的受众。如果前者得以实现，经济收益自会相伴而行。目前，伴随数字内容产业的日益成熟、广大从业企业的日益规范和从业人员素质的日益提升，产业各方对兼顾社会效益与经济效益、提升内容质量、打造精品力作已渐成共识，抄袭模仿、侵权盗版、挖坑设井、恶性竞争等弊端将会逐步革除，健康、良性和可持续发展的产业环境将得以逐步确立。

三、面向未来，承担起我们的共同使命和责任

面对融合发展的新机遇新趋势，我国数字内容产业要在“十三五”期间取得新发展，就必须齐心协力重点做好以下工作。

（一）坚持“双效”统一，着力引领正确导向

青少年是数字内容消费主体，如何使之具有良好的思想根基、文化情趣、综合素养、知行能力，关乎国家和民族的未来。去年中办、国办联合印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》明确强调，文化企业提供精神产品，传播思想信息，担负文化传承使命，必须始终坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。这不只是对国有文化企业的要求，同样也是对所有内容产业从业者的共同的要求。因此，所有数字内容产业从业者，都必须正确把握两个效益的关系，自觉将社会效益置于首位，不做市场的奴仆，不赚昧良心的黑钱。总局将本着对党和国家负责、对人民负责、对子孙后代负责的态度，坚定不移地践行服务人民、服务社会主义文化建设的方向，鼓励、支持更多思想情趣高雅、民族特色鲜明，具有先进文化内涵、艺术技术俱佳的原创精品力作的研发、制作、出版、播出，规范、净化市场的秩序与环境。

（二）推动创新发展，着力提高发展质量

创新是引领发展的第一动力。包括游戏在内的数字内容产业是“大众创业、万众创新”最集中、最适宜，也是竞争最激烈的领域。为适应我国经济发展新常态，并在新一轮产业结构调整中谋求新的发展，广大数字内容生产企业必须牢固树立创新发展理念，把创新精神贯穿于研发、制作、出版、播出全过程，着力提高发展质量。推动创新发展，最重要的就是认真贯彻落实习近平总书记文艺工作座谈会上重要讲话和《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》精神，努力提升作品质量、打造更多优秀作品。要坚持以人民为中心，聚焦中国梦的时代主题，培育和弘扬社会主义核心价值观，唱响爱国主义主旋律，传承和挖掘中华优秀传统文化，努力提高数字内容作品的思想品质和文化内涵；要坚持不懈学习和应用先进技术，增强自主创新能力，不断提升作品的创意水准和技术含量；要牢固树立精品意识，走精品化道路，倾力打造思想精深、创意精彩、技术精湛、制作精良，思想性、艺术性有机统一的精品佳作；要不断优化企业内部管理，强化专业队伍建设，建立健全内容创作生产编辑制度和作品质量控制体系，增强可持续发展能力；要严格遵守国家相关法律法规政策，增强自律意识，规范经营行为，自觉维护市场秩序。

（三）强化科学管理，着力提升监管效能

科学管理，是数字内容产业健康繁荣发展的基本保障。“十三五”时期，各级新闻出版广电行政部门必须按照中央要求，认真履行新闻出版广播影视数字内容管理职责，转变政府职能、提升行政效能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，为我国数字内容产业的健康繁荣发展保驾护航。其一，积极推进简政放权，优化审批工作。在新闻出版广播影视数字内容生产监管工作中，包括总局在内的各级新闻出版广电行政部门，目前还保有少量国务院授权的行政许可事项，仍然需要在严格履行职责前提下，深入研究探讨进一步减少申报材料、压缩审批时限、提高审批效率。目前总局在网络游戏出版管理方面采取的移动游戏分类审批、国产网络游戏属地内容审查试点、游戏网上申报系统建设等工作措施，都是落实中央要求的具体体现。其二，持续加大监管力度，净化市场环境。要持续推进“净网”、“剑网”等专项行动，全面落实国务院办公厅《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》，严厉打击新闻出版广播影视数字内容服务中的违法违规行为，严禁政治有害、淫秽色情、赌博暴力等违法违规内容和侵权盗版作品的出版、播出，努力净化市场环境，坚决维护市场秩序。其三，不断强化扶持引导，助推产业发展。推动、参与实施国家网络内容建设工程，持续通过各项扶持措施，引导更多民族原创精品力作走向市场；完善并落实推进传统媒体和新兴媒体合作共赢、融合发展的各项政策措施；推动数字内容企业和民族原创精品力作走出国门，促进国际交流合作，拓展内容产业发展空间，使中国文化影响力和国际竞争力，伴随我国全面建成小康社会的现代化进程更加持久、更加强大。

（编辑：源码网）

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