统计局局长宁吉喆：加快5G、数据中心等新基建建设进度

坚持以供给侧结构性改革为主线，扩大短板领域投资，提高供给体系质量和效率，取得积极成效。2019年，全国工业产能利用率提高至76.6%，生态保护和环境治理业、教育投资分别比上年增长37.2%和17.7%；年末规模以上工业企业资产负债率比上年末降低0.2个百分点，商品房待售面积减少2593万平方米。但与发达国家相比，我国中高端供给仍然不足，供给体系对需求的适应性还有较大提升空间。目前，我国人均基础设施存量仅相当于发达国家的20%～30%，服务业增加值比重明显低于发达国家70%左右的平均水平，高技术制造业增加值占规模以上工业比重不到15%，同发达国家相比差距明显。此次疫情也暴露出我们在社会治理、公共卫生设施、应急能力建设、物资储备体系等方面还存在不少短板。短板蕴藏机遇，差距正是潜力。补齐短板是下一步扩大投资潜力所在，也是未来发展空间所在。还应看到，疫情防控期间，我国互联网和信息基础设施等在物资调配、消费品运送、满足居民海量网络服务需求方面发挥了重要作用，昭示着未来我国经济持续发展的新支撑，进一步增加投入大有可为。目前，我国储蓄率仍然较高，社会资金来源潜力很大，持续扩大相关领域投入，提升供给质量和水平值得期待。

（四）创新引领作用增强，新动能新产业活力涌现

创新驱动战略深入实施，科技投入持续增加，创业创新蓬勃发展，为经济社会发展注入强大动力。2019年，我国研发投入达2.2万亿元，投入强度为2.19%，超过OECD国家平均水平。我国拥有丰富的人才资源，劳动力供给规模居全球前列，16～59岁劳动年龄人口近9亿人。受过高等教育和专业技能培训的高素质人才超过1.7亿人，按折合全时工作量计算的研发人员总量稳居全球首位，每年大学毕业生800多万人，为经济持续健康发展提供源源不断的智力支撑。科技创新引领作用增强，2019年我国全球创新指数排名第14位，比上年上升3位。面对来势汹汹的疫情，我国卫生科研人员加强新冠肺炎疫苗研发，取得积极进展。疫情防控期间，新模式快速成长，新业态逆势发展，折射出新旧动能转换的成效，展现了中国经济“春风吹又生”的韧性和活力。

（五）重点领域改革纵深推进，市场动力潜力持续迸发

改革是我国发展的根本动力，也是支撑未来经济增长、不断迈向高质量发展的不竭源泉。近年来“放管服”改革持续深化，优化营商环境条例出台，市场准入负面清单进一步缩减，我国营商环境全球排名大幅提升到第31位。企业松绑减负力度加大，创业创新热情有效激发，市场主体大量涌现。2019年，新登记市场主体2377万户，日均新登记企业2万户，活跃度70%左右，年末市场主体总数达1.2亿户。实施大规模减税降费，2019年为市场主体减负超过2.3万亿元，企业获得感增强。科创板、自贸试验区等改革探索推进，价格市场化改革进一步深化，产权和知识产权保护得到加强，制度环境不断完善，现代市场体系加快形成，对推动经济高质量发展作用不断显现。下一步，随着财税金融、国资国企、收入分配等重点领域关键环节改革力度加大，市场在资源配置中的决定性作用将不断增强，市场动力潜力将不断激发。

（六）扩大对外开放持续加力，国际交流合作态势向好

推动全方位高水平对外开放，积极应对外部环境深刻变化带来的风险挑战，以开放促改革、促发展，是我国经济繁荣发展的必由之路。近年来，面对全球贸易保护主义、单边主义抬头，我国坚定维护多边贸易体制，实施更加积极主动的开放战略，外贸外资发展取得新成绩。2019年我国货物进出口总额达31.6万亿元，有望继续位居世界第一。广阔的市场空间和不断优化的营商环境，使我国成为吸引外资的热土。2019年，在全球跨境投资下降的背景下，我国利用外资不降反增，占全球比重上升至10.1%，稳居全球第二。今年以来，疫情对外贸进出口造成一定短期冲击，但我国外贸韧性足、竞争力强的特点没有改变，集成电路、汽车等重点商品出口保持增长。近期境外疫情扩散蔓延，引发国际金融市场动荡加剧，而我国疫情防控成效明显，营商环境继续改善，有利于增强外国投资者长期在华投资经营的信心。我国在做好国内疫情防控工作的同时，以高度负责的态度驰援多国抗疫，加强疫情防控国际合作。目前，已向世界卫生组织捐款2000万美元，与全球180个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案，向意大利、塞尔维亚、伊朗等国家派遣抗疫医疗专家组、提供防疫物资，充分展现了大国担当，赢得了国际社会高度赞赏，为我国与世界各国开展多领域交流、深化互利合作创造了新机遇。

（七）城乡区域协调联动稳步推进，一体化发展和梯度开发潜能巨大

统筹城乡区域发展，持续推进新型城镇化，大力实施乡村振兴战略，城乡发展差距不断缩小。2019年末，常住人口城镇化率为60.60%，比上年末提高1.02个百分点。2019年，农村居民人均可支配收入比上年实际增长6.2%，快于城镇居民1.2个百分点。持续推进西部大开发、东北全面振兴、中部崛起、东部率先发展，扎实实施京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域发展战略，区域良性互动格局正在形成。2019年，京津冀地区生产总值比上年增长6.1%，长江经济带地区生产总值增长6.9%，长江三角洲地区生产总值增长6.4%。但我国发展不平衡问题仍较突出，相比于东部地区，中西部地区基础设施相对落后，教育等公共服务供给不足，后发优势明显，发展空间广阔。从未来看，稳步推进新型城镇化，缩小城乡区域发展差距，推动产业在区域间梯度转移，将带动巨大投资和消费需求，为经济发展增添动力，拓展发展回旋余地。

（八）中国特色社会主义制度优势明显，坚持以人民为中心汇聚发展伟力

（编辑：源码网）

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