【2018可信云】信通院徐恩庆解读：《中国政务云发展白皮书（2018）》

为了进一步促进云计算创新发展，建立云计算信任体系，规范云计算行业，促进市场发展，提升产业技术和服务水平，由中国信息通信研究院、中国通信标准化协会主办的“2018可信云大会”于2018年8月14日－15日在北京国际会议中心召开。

如今，云计算已经发展了10余个年头，并逐渐形成庞大的产业规模，企业“上”云也并非难事。但不断出现的信息数据泄露事件给火爆的云计算界敲响了警钟，企业开始逐渐意识到云计算的风险性，明白部署哪一种云都有可能受到黑客攻击。虽然云计算可带来显著的优势，但潜在风险也不容忽视。"2018可信云大会"邀请了行业内多位大咖与权重人物共同探索可信云与云计算的创新发展新路径。

以下是中国信通院云大所云计算部政策监管行业合作主管徐恩庆对于《中国政务云发展白皮书（2018）》解读。

今天首先欢迎大家来到我们的论坛，也感谢张所长亲自过来主持。今天我们论坛的安排，第一个我们请的是部里信软司的李琰处长，实际上也是工信部这块在整体推进云计算发展工作的主要管理部门，像刚刚最新的关于云计算企业上云行动指南，都是我们李处这个处室来推动的。云计算领域的三年行动计划，这些都在李处这边推动，所以李处整体在讲一讲我们云计算的发展，我觉得非常有价值。

第二个我们请到的是国采中心的方处，因为云计算实际上从我们看来，在各个行业的发展，政务云领域尤其引人关注，其实有好多报出来的新闻都是在采购领域报出来的新闻，都是招头标中出现的，0元中标事件，价格战很厉害，国采中心在这方面是非常权威的机构，我们也请方处讲了讲云服务采购方面的问题和下一步的方向。

第三个我们更加荣幸请到一位地方上真正在一线作为政务云的直接用户和管理者，我们请到了嘉兴市政务云的主管领导李建强处长，实际上嘉兴政务云的案例，我们之所以挑这个案例，这个案例首先刚刚获得了信通院评估的政务云综合水平的先进级，同时还获了其他几个大奖，这个案例在整个国内都是非常之先进的，李处刚才也讲的都非常接地气，好多东西都非常深刻，受益匪浅。

正如刚才李处所说专业的人干专业的事，或者说各司其职。中国信通院我们作为一个部属的事业单位，我们是一个研究机构，我们自己的定位是行业的发展平台，国家的智库。所以我们一直以一个第三方的视角在衡量各个产业的发展情况、技术是否可信，以及它存在的问题，是否要做哪些标准，推进哪些评估工作。这些工作我们在做的过程中，因为看得多，所以有一些工作你看得多可能就了解的更加全面。政务云我们也看了很多地方的案例，走了很多地方，听了很多政府领导的观点。所以我们觉得可能是一个时候，我们可以先写一点东西，把我们听到的、看到的，包括我们自己做的一些研究给省里出来。因为关于政务云白皮书，虽然也有相关的提议，因为我们看到的有很多国外的研究机构，我是一直很困惑，国外的研究机构很容易拍出来几个数，或者能够告诉说中国政务云发展的情况。据我了解，他们好像也没有什么人真正的跟各地的地方主管部门接触过，也没有跟云服务厂商有过什么深入的交流，那他们所写的东西我觉得可能从我这个角度来说，我们写出来的可能比他们的要更加客观一点，这是我们的一个最初的想法。所以我们推动写了这样一个白皮书。

今天我这边简单给大家带来一个解读，因为更详细的内容本身就有书了，大家可以去后面获得原稿。背景，首先政务云发展很快，说政务云发展很快，主要是因为它由于国家政策的推动，实际上在国家大量的出的关于政务相关，包括互联网+政务相关的政策，推动了政务行业实际上成为了整个传统行业里应用云计算最快、最多、力度最大的一个领域。在各地的政府都号称是一把手工程，都是上下齐心协力去抓这个事情。所以上次我们一个同事也在聊，说你说中国政务云比其他行业要快要好，在国际上好像不是这种情况，我说这可能就是很明显的中国特色。同时政务云在发展过程中，很多事情一旦过热过快的过程中，可能也会暴露一些问题。我们希望把政务云真正现在面临的一些问题和我们的建议，实际上这些建议很多都是来自于一些领导们的想法，我们把这些想法融合起来。

2018年实际上我们很多工作在2017年就开始做了，我们中国信通院联合了多家政务云服务商，调研了大量政务云主管部门的领导，我们写了这样一个白皮书，希望能够梳理出政务云的现状、面临的挑战和一些发展建议，同时也把我们真正去看到的一些发展的比较好的政务云先进案例摆出来，供大家参考。供中西部的一些领导们去参考，因为像去年我们开了一个小型的政务云研讨会，当时这个会议实际上是下午2点开始，有一个领导是来自西藏省工信委，他还有时差的问题，刚下了飞机就往我们这跑，他说他很希望能够参加这样一些研讨，获得东部发达省份建设政务云的先进经验。我们也希望能够把这些东西真正落到纸面上，供他们参考。

政务云的概念，我不照着念了，实际上政务云这个概念跟其他的行业云概念，把政务作为一个行业。实际上用户就是对内部办公的话，对内的话就是政府部门，委办局。对外还有大量的，实际上是政府的生产系统，这种门户系统，我们的社保系统这种办证的各类系统，实际上它的最终用户是老百姓。因为政务可能特色是来自它的网络，一般分政务内网、政务外网和互联网区。一般来说上云上的主要是政务外网和互联网区域，实际上是带着IaaS、PaaS、SaaS关于政务这块统一为行业提供政务云，当然现阶段是IaaS为主，刚才李处也在强调要往应用去转，那才是真正的最后政务云的应用。

为什么要大力发展政务云？有好多优点，从我们看来有一些确实是不靠云计算来提供新的思路就会捉襟见肘，首先就是信息孤岛的问题，我相信这也是政务云最大的意义，就是说要实现多部门的这种数据的打通，流程的打通，系统的打通。实际上云计算本身能够在支撑这种数据打通方面、数据融合、数据交换方面，是一个天然的优势，就是集中式管理这样一个优势。有的人也较真说我不用云计算也可以实现数据的打通，也可以使用传统方式的数据的交换，但是那样的话带来的成本，带来的上层复杂度反而又变成另外一个麻烦了。所以云计算对于支撑这种信息孤岛的打破是非常有作用的。

（编辑：源码网）

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